固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅審計
??? 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(以下簡稱投資方向稅),是對在我國境內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位和個人就其固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)際完成額征收的一種稅。征稅的目的是引導(dǎo)投資方向,調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
??? 1.投資方向稅稅目稅率審計。投資方向稅設(shè)置基建和更新改造兩大類稅目稅率:和基建又分0%,5%,10%和30%四檔稅率,具體為:對國家急需發(fā)展但受能源、交通等制約的項(xiàng)目投資實(shí)行5%的低稅率;對批準(zhǔn)允許建設(shè)的樓堂館所及國家嚴(yán)格限制發(fā)展的
??? 項(xiàng)目投資,實(shí)行30%的高稅率;對稅目稅率表中未列出的基建項(xiàng)目,一律實(shí)行5%的稅率。和更新改造又分為0%和10%兩檔稅率,具體為:基建為零稅率的,對其更新改造時的投資額仍適用零稅率;其余一切更新改造投資項(xiàng)目,都采用10%的稅率對其建設(shè)工程投資額征稅。
??? 審計時應(yīng)注意適用稅目稅率是否正確,可將被審單位具體的投資項(xiàng)目名稱與稅目稅率表中所列的投資項(xiàng)目核對,看有無高稅率錯用低稅率,或者相反的情形;有無地方政府亂開減免稅口子,該征而不征的問題。
??? 2.應(yīng)納稅額的計算和征收審計。投資方向稅的計稅依據(jù)是單位工程實(shí)際完成的投資額,但計算實(shí)際完成的投資額時應(yīng)注意三點(diǎn):①投資方向稅要計入建設(shè)項(xiàng)目總投資,但是該稅金不作為計征各種稅、費(fèi)的基數(shù);②投資項(xiàng)目銀行貸款在建設(shè)期的利息要計入建設(shè)項(xiàng)目總投資,但不計入計稅基數(shù);③對更新改造項(xiàng)目,只對其建設(shè)工程的實(shí)際完成投資總額計稅。
????? 投資方向稅是按計劃部門下達(dá)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的單位工程年度計劃投資額預(yù)繳稅款,年度結(jié)束后按實(shí)際完成額進(jìn)行結(jié)算,多退少補(bǔ)。
?????????? 應(yīng)預(yù)繳稅額=年度計劃投資額*適用稅率
??? 年終結(jié)算補(bǔ)或者應(yīng)退稅額=(實(shí)際完成的投資額-年度計劃投資額)*適用稅率
??? 在征管辦法上,實(shí)行投資許可證制度:建設(shè)單位在接到項(xiàng)目投資計劃后,憑列明的“年度計劃投資額”到項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅,到銀行繳清稅款,再憑完稅憑證到省、市級計委領(lǐng)取“投資許可證”。沒有取得投資許可證,銀行不得撥款、貸款;施工單位不得施工;城市公用部門不得供水、電、氣;其它部門不得辦理有關(guān)施工事項(xiàng)。
??? 審計的重點(diǎn)是:①審查年終結(jié)算的計稅基數(shù)是否正確,即是否在實(shí)際完成的投資額中扣除了投資方向稅和基建貸款利息;②是否有對更新改造項(xiàng)目的全部投資額都計征了投資方向稅,造成多征的情形;③審查固定資產(chǎn)投資計劃是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),實(shí)建項(xiàng)目與計劃項(xiàng)目是否相符,有關(guān)部門是否相互配合,統(tǒng)一管理,認(rèn)真執(zhí)行投資許可證制度,作好投資方向稅的源泉控制。對查出的無計劃投資或計劃為低稅率投資項(xiàng)目而實(shí)際建設(shè)高稅率項(xiàng)目的,除按高稅率補(bǔ)稅外,還應(yīng)按稅收征管法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
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