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歐盟峰會聯合聲明中文版  

    內容摘要:歐盟峰會聯合聲明中文版
  1、經濟和貨幣聯盟以及歐盟作為一個整體,其穩定和統一需要快速和有力的整改措施,歐元區需要通數量化的整頓朝向過一個廣泛的“財政穩定聯盟”。除了單一貨幣外,一個強大的經濟支柱是必不可少。它依靠加強財政紀律,內部市場進一步的整合和發展,加強競爭力和社會融合實現。為達到這個目標,我們將基于并加強過于18個月內達成的成果:加強穩定和增長協定,在本月開始實施“歐洲學期”,新宏觀經濟非平衡程序,以及歐元增強協定。
  2、有了這個首要目標,我們將完全有決心共同克服當前的困難,今天我們一致同意新“新財政協議“,并將在共同利益基礎上顯著加強經濟政策協調。
  3、這將需要歐元區成員國之間達成一個新協議,需要一個共同的、雄心勃勃的新規則,把強烈的政治意愿加入一個新法律框架。
  4、我們致力于建立一個新的財政規則,包含以下內容:
  一般政府預算應實現平衡或盈余;這一原則可以根據實際情況有所不同,但年度結構性赤字不得超過名義GDP0.5%。
  該規則將陸續寫入成員國的憲法或者相同層次的法律中,該規則將包含一個自動糾錯機制,如果違反將被自動觸發。它將被歐盟委員會作為原則基礎進行定義。歐洲司法部將有監督各國在國家層面上執行這些規則的司法管轄權。
  會員國可以根據委員會提出的日期,根據其特定國家水平相規則靠攏。
  超過“過度赤字程序”的成員國必須向歐盟委員會和歐盟理事會遞交申請,一個經濟伙伴計劃將詳細說明必須的結構改革,保證對過度的赤字進行有效和長期的糾正。該計劃的實施,以及與它相聯系的年度財政計劃的制定,將由委員會和理事會監督。
  將建立一個機制保證各成員發放政府債券前向歐盟報告計劃
  5、針對歐元區成員國的超額赤字程序(TFEU第126條)將被加強。一旦成員國違反歐盟委員會設定的3%赤字上限,將被實施自動制裁,除非歐洲理事會以“有效多數”投票否決。特殊情況也將予以考慮。歐盟委員會提出的自動制裁措施將被歐洲理事會采納,除非歐元區成員國以“有效多數”投票否決。對于一國政府債務比超過60%后。其債務削減數量指標的細則(1/20規則)必須依據新的規定。
  6、我們將立即商討歐盟委員會于2011年11月23日提出的新規定,包括(i)監督和評估預算方案草案,并修正歐元區成員國過于龐大的赤字,(ii)加強對正陷入財政動蕩或面臨財政問題歐元區成員國經濟和預算監督.我們呼吁歐洲理事會和歐洲議會迅速研究這些新規定推廣可能性,以便在下個預算年度進行實施。在新的法律框架下,歐盟委員會將特別關注預算方案草案中涉及財政態勢的關鍵部分,如果有必要,將對這些方案做出評價。如果歐盟委員會認為特定部分和穩定和增長公約嚴重不符,歐盟委員會將要求對預算方案草案進行修正。
  7、從長期來看,我們將繼續致力于推動財政深度整合以更好的反映成員國互利共存的原則。2012年3月歐洲議會主席、歐盟委員會主席以及歐元區輪值主席報告中將對上述問題進行討論。各位主席還將報告歐盟和歐元區的關系。
  加強政策協調和管理
  8、在不破壞內部市場的前提下,我們同意在有利于維護歐元區功能穩定的事項上進一步加強合作。
  9、我們致力于制定一個普遍的經濟政策。我們將設立一個程序以確保歐元區成員國規劃的主要經濟政策改革在歐元區范圍內得到討論并可協調執行,旨在取得最佳效果。
  10、和10月26日歐元區峰會的協議一致,我們同意加強歐元區的治理,并將至少兩年舉行一次常規歐元區峰會。

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