展望2012年，財(cái)政部部長謝旭人在12月25日舉行的全國財(cái)政工作會議上強(qiáng)調(diào)，新的一年，要把改善民生擺在財(cái)政工作更加突出的位置，確保在改善民生上取得新成效。
　　收入分配：推動形成合理有序格局
　　收入分配關(guān)系著老百姓的“錢袋子”。謝旭人在會上指出，明年我國將支持建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機(jī)制。增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，切實(shí)減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績效工資。
　　他強(qiáng)調(diào)，2012年要更好地發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，著力增加低收入群體收入，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)形成合理有序的收入分配格局。
　　教育：實(shí)現(xiàn)教育支出占GDP4%的目標(biāo)
　　記者從此次會上獲悉，2011年中央財(cái)政教育支出預(yù)計(jì)達(dá)到3254.9億元，增長27.8%。教育投入事關(guān)國家未來，2012年能否實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)備受關(guān)注。
　　對此，謝旭人強(qiáng)調(diào)，明年將進(jìn)一步提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重，提高預(yù)算內(nèi)基建投資用于教育的比重，扎實(shí)落實(shí)拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對各地財(cái)政教育投入的分析評價(jià)，確保實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。
　　醫(yī)療：補(bǔ)助提高到年人均240元
　　謝旭人介紹，明年我國將積極推動各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相互銜接，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，并適當(dāng)提高報(bào)銷水平。
　　完善基本藥物集中招標(biāo)采購和醫(yī)藥費(fèi)用支付制度。健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)支持實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入力度，對貧困人口給予醫(yī)療補(bǔ)助。
　　社保：實(shí)現(xiàn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋
　　財(cái)政部預(yù)計(jì)，2011年中央財(cái)政社會保障和就業(yè)支出4640.7億元，增長21.9%。這一年，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到60%以上地區(qū)，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)同步推進(jìn)，百姓獲得更多實(shí)惠。
　　支持就業(yè)方面，明年我國將繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善特定就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)、公益性崗位、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策措施，大幅增加小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
　　安居：大力支持保障性安居工程建設(shè)
　　謝旭人指出，為更好地支持保障性安居工程建設(shè)，2012年中央財(cái)政將進(jìn)一步增加補(bǔ)助資金，省級財(cái)政也要加大對困難市縣的補(bǔ)助力度。市縣財(cái)政要落實(shí)資金來源渠道，特別是要按規(guī)定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程，繼續(xù)落實(shí)好相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。