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中央經濟工作會議召開在即 適度寬松或縱深推進  

    存準率下調、PMI落入衰退區間、人民幣連續觸及跌停,諸多跡象表明經濟基本面正在發生波詭云譎的變化。
  市場原本預期政策會在12月上旬密集出臺,不過至今遲遲未見動向,這也令各方望眼欲穿。不過可以肯定的是,決策層定調經濟政策的腳步正越來越近。據其他媒體報道,萬眾矚目的中央經濟工作會議或在12月12日-14日召開。
  最近多位高層領導表態,經濟增長中所暴露出的一系列問題,正在成為左右調控的主軸。此外,2011年以“穩物價”為首要任務的調控思路,明年可能將有微妙變化。
  多名研究人士告訴《每日經濟新聞》記者,在即將到來的2012年,“適度寬松”政策或將向縱深方向推進。
  明年將突出穩增長的重要性
  毫無疑問,保增長、調結構和控通脹是最近幾年乃至整個“十二五”時期宏觀調控的三大主題。
  有關研究專家對《每日經濟新聞》記者表示,這三者之間的位置變化將反映多項宏觀經濟變量的博弈。比如在物價持續上漲的2011年,宏觀調控的首要任務是控通脹。
  12月7日,社科院副院長李揚表示,中國經濟增長長期值得看好,也好于發達經濟體;但是政策調控的側重點、優先次序將有所調整。
  高盛高華經濟學家宋宇認為,與2011年以保持物價穩定為首要任務不同,此次中央經濟工作會議的政策定調可能會突出保增長的重要性。
  不過李揚對此表示:“我估計在短期內,積極的財政政策和穩健的貨幣政策不會有大的改變。”他也提到,當中央強調前瞻性、靈活性和針對性的時候,就表明在維持這樣一種總提法不變的情況下,也會有調整的預期。他分析說,相對于過去而言,財政政策或更加激進。從財政政策執行的格局來看,保增長比其他政策目標比如穩物價,可能排在更加優先的位置上。
  至于貨幣政策的調控取向,社科院經濟學部主任陳佳貴指出,“穩健的貨幣政策”提法本身比較中性,關鍵在于實際操作時的走向。他認為,針對物價上漲過快得到初步抑制之際,貨幣政策在操作層面可適度放松。
  多名研究人士告訴《每日經濟新聞》記者,在即將到來的2012年,“適度寬松”或將向縱深方向推進。其中,更加值得期待的是,存準率或持續下調;同時不排除降息的可能性。
  李揚表示,“我們不會預測未來存準率下調會有多少次、下調多少點,這不是我們的強項。我們的強項是方向會怎么樣,我們認為貨幣政策有可能是在中性偏松的方向上運行。”
  “11月30日,央行下調存款準備金率是政府釋放的政策放松信號。”宋宇說。
  通脹仍面臨上行風險
  根據多家研究機構預判,11月CPI數據很可能會落至4.5%以下,比上月大幅下跌1個百分點。同時,央行也于11月末3年內首次下調存款準備金率。
  基于上述情況,業界觀點認為,保增長將成為明年的首要任務,而下調存準率則是政策轉向的標志。
  從7日社科院《經濟藍皮書》的預測看,今年CPI同比增幅將達到5.5%,而2012年CPI仍將同比上漲4.6%。藍皮書稱,明年中國仍面臨通脹風險,造成物價快速上漲的主要因素如流動性過剩、輸入性通脹等還沒有大的變化,穩定物價還會面臨很多挑戰。
  陳佳貴表示,抑制通貨膨脹仍是2012年宏觀調控的一項重要任務。2012年,在經濟增速適度回落的基礎上,我們既要穩定經濟增長速度,又要繼續抑制通脹。他分析說,CPI受成本因素推動大一些,而且糧食等產品是剛性的需求,相比PPI,對CPI的上漲控制難度要大一些。他特別強調,CPI的上漲將直接影響城鄉居民的生活水平,特別是低收入群體,對此絕不能掉以輕心,治理通貨膨脹、穩定物價仍然是明年的重要工作。
  “當前我國經濟面臨的新問題是經濟增長速度有所回落,但總體回落幅度不大。”陳佳貴說。2010年我國GDP增速為10.4%,若2011年GDP增速達到9.2%,只比上年回落1.2個百分點。假如今年第四季度的增速降到9%左右,仍在合理的區間內。
  有經濟學家對政策的表述概括為“穩中見活、適當微調、統籌兼顧”,其中既包括政策基調的穩定,也包括經濟發展的穩定;既要顧及實體經濟對資金的需求,不致讓經濟下滑過快,同時仍要控制物價上漲的貨幣條件。
  陳佳貴說,經濟增速回落到8%-9%區間,通脹率降到4%左右,宏觀經濟政策應保持中性。他表示,“我們不能再重復過去經濟速度一慢就叫,一叫就放,一放就熱,一熱就緊的怪圈。”

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